巴中經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區把土地增減掛鉤作為扶貧攻堅的重頭戲來(lái)抓。自2016年以來(lái)，經(jīng)開(kāi)區在中營(yíng)村、紅花村、靈龍村、鄭家山村、南埡村等5個(gè)村（其中：中營(yíng)村、紅花村、鄭家山村屬于貧困村）規劃實(shí)施土地增減掛鉤項目，規劃拆舊地塊295個(gè)，492.43畝，涉及440余戶(hù)，1390余人，其中貧困戶(hù)28戶(hù)，貧困人口107人，預計投入資金9000余萬(wàn)元。目前，已完成紅花村2號聚居點(diǎn)8棟房屋的基礎施工，已啟動(dòng)1號聚居點(diǎn)場(chǎng)地平整工作；已完成鄭家山村3社30余戶(hù)參與農戶(hù)拆舊安置補助協(xié)議的簽訂工作；初步完成靈龍村4社聚居點(diǎn)的選址和戶(hù)型意愿工作；其它項目實(shí)施村的相關(guān)工作均如火如荼地進(jìn)行。

    一、明確認識，高度重視。一是成立土地增減掛鉤項目領(lǐng)導小組，由黨工委委員、調研員陳兵同志任組長(cháng)，管委會(huì )分管農村工作領(lǐng)導、目督辦主任、國土分局局長(cháng)任副組長(cháng)，規劃建設局、財政局和相關(guān)街道辦事處等部門(mén)負責人為成員，負責協(xié)調解決項目實(shí)施中的相關(guān)問(wèn)題。二是組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，對土地增減掛鉤項目工作作出安排部署，提出了具體要求。三是落實(shí)監管責任，職能監管部門(mén)對項目實(shí)施實(shí)行不定期監督指導，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)解決。

    二、尊重民意，陽(yáng)光操作。經(jīng)開(kāi)區把民眾滿(mǎn)意度作為實(shí)施土地增減掛鉤的前提。首先，項目工作組進(jìn)村入戶(hù)，召開(kāi)了村委、村民代表等多層次專(zhuān)題會(huì )議，通過(guò)走訪(fǎng)、座談、壩壩會(huì )等多形式，廣泛宣傳實(shí)施該項目的好處，在聚居點(diǎn)選址、戶(hù)型設計等方面，充分尊重當地群眾意愿。其次，項目推進(jìn)嚴格堅守“五公開(kāi)、五監管”原則，即：實(shí)行聚居點(diǎn)規劃、戶(hù)型樣式、房屋補助、安置人口認定、住房分配 “五公開(kāi)”和國土監管、建設監管、質(zhì)安監管、監理監管、群眾監管“五監管”，讓項目推進(jìn)從宣傳發(fā)動(dòng)、拆舊補助、規劃建設、土地復耕等各個(gè)環(huán)節都置于全社會(huì )的監督之下。

    三、因勢利導，因地制宜。為解決項目建設“資金從哪里來(lái)”的難題，經(jīng)開(kāi)區采取公開(kāi)招商吸納社會(huì )資本參與項目投資建設的方式，由企業(yè)全額投資推動(dòng)項目實(shí)施，打造高標準、高規格的現代鄉村“別墅群”，讓村民“住上好房子”。如紅花村增減掛鉤項目，由巴中秦鼎實(shí)業(yè)有限公司全額投資建設，采取“村企合一”模式進(jìn)行，引入企業(yè)資金啟動(dòng)農村新居建設，拆舊復墾土地由村社統籌安排，集中流轉，引入涉農工商資本發(fā)展規模種植、養殖業(yè)。

    四、示范帶動(dòng)，全面推進(jìn)。項目建設過(guò)程中，經(jīng)開(kāi)區在確保項目硬件建設上水平、上檔次的基礎上，積極做好項目區軟件建設，把項目實(shí)施與扶貧攻堅工作相結合，促使項目村山、水、田、林、路、村和農戶(hù)“七有”標準綜合規劃、協(xié)調發(fā)展，有效改善農村生產(chǎn)、生活條件，增強了項目區群眾幸福感，真正讓人民群眾有獲得感、滿(mǎn)足感。

通過(guò)土地增減掛鉤項目的實(shí)施，群眾的認識也發(fā)生了可喜的變化，項目區群眾積極參與，變“要我干”為“我要干”，主動(dòng)為項目實(shí)施出謀劃策，提供方便，促使項目村扶貧攻堅工作取得實(shí)效。